Право на пересечение государственной границы страны ( в данном случае Украина) подтверждается в специализированных пунктах, которые открыты для международного и межгосударственного сообщения (только гражданам государств, пограничных с Украиной) при наличии соответствующих, исправных документов.
Взаимные поездки граждан Украины и России в настоящее время разрешаются по документам (в оригинале ):
- гражданам России иметь: дипломатические, общегражданские (Россия) и служебные заграничные паспорта, а также паспорт моряка ( Россия), если причастен к флоту, российское свидетельство о рождении ( лицам до 14 лет);
- гражданам Украины иметь: служебные, дипломатические и гражданские паспорта Украины, гражданский паспорт Украины (выезд за границу), паспорт моряка (Украина), если причастен к флоту, украинское свидетельство о рождении ( лицам до 16 лет), а так же поездной билет для ребенка Украины (моложе 18 лет).
Ксерокопии документов: паспорта, свидетельства о рождении, визы (заверенные нотариально) права пересечения государственной границы Украина-Россия не дают.
Несовершеннолетним детям - гражданам России младше 18 лет - разрешается пересекать границу только в сопровождении взрослых лиц (одного из родителей, попечителей или опекунов). При этом те обязаны иметь документы:
а) свидетельство о рождении и справку о наличии у ребенка гражданства России (до 14 лет)
б) загранпаспорт родителя ( любого из указанных представителей) с записью данных о ребенке, фотографией ребенка в возрасте старше 7 лет, или по собственному загранпаспорту.
Согласие на провоз ребенка от второго родителя - не обязательно. В случае самостоятельного выезда требуется согласие родителя (представителя), нотариально заверенное, с указанием даты выезда и страны.
Несовершеннолетним детям - гражданам Украины младше 16 лет – проезд через границу разрешается только в сопровождении родителей (попечителей, опекунов или сопровождающих лиц). При пересечении границы без родителей сопровождающее лицо должно иметь на руках оригинал разрешения от обоих родителей (попечителей, опекунов), нотариально заверенный.
Следование ребёнка с одним из родителей допускается при наличии у сопровождающего родителя оригинала разрешения от другого родителя с согласием на выезд ребёнка за границу, заверенного нотариально, (или справки ЗАГСа с записью данных об отце «со слов матери» в свидетельстве о рождении; решения суда о лишении одного из родителей родительских прав, справки как о без вести пропавшем, справки о недееспособности, свидетельства о смерти).
При выезде детей являющихся гражданами Украины в Россию нужны документы: украинское свидетельство о рождении (лицам до 16 лет) или украинский детский проездной документ (лицам до 18 лет) и заграничный паспорт родителя (представителя) с записью и с фотографией ребёнка (с 5 до 18 лет).
Для выезда в соседнюю страну группы детей необходимы: списки с печатью организатора, заверенные нотариально или удостоверяющие личности сопровождающих лиц и детей документы, а также нотариальное согласие родителей:
гражданам России – одного из родителей (попечителя, представителя или согласие на выезд от администрации детского государственного учреждения полного обеспечения ребенка), для детей - имеющих Украинское гражданство – обязательное согласие обоих родителей.
Осуществляя пограничный контроль, пограничные службы Украины (ГПСУ) обязаны представиться и иметь карточку представительскую (с фамилией, фотографией, номером «телефона доверия»), быть в униформе ГПСУ соответствующего образца.
Пассажиры не должны покидать купе при проверке документов, дающих основание для въезда, транзитного проезда или выезда из страны (Украина). Опрос проводит офицер (прапорщик) непосредственно в купе, конструктивные особенности вагона досматриваются специальным нарядом, а в нестандартных ситуациях - совместно с сотрудниками таможенной службы. Офицер беседует с пассажиром исключительно в помещении ГПСУ.
Уточнения, связанные с пересечением границы, вопросы к лицам, пересекающим границу, разбирательства запрещается проводить в купе проводника или в тамбуре вагона.
Должностные лица ГПСУ по окончании контрольных действий обязаны проставить в паспорте штамп «Выезд» или «Въезд» ( для иностранцев предусмотрены иммиграционные карточки и отметка штампа «Въезд»), производят необходимые прочие отметки, после чего паспорт возвращается лицу . Частично иммиграционная карточка «Убытие» иностранцу возвращается при въезде в Украину, а при выезде из Украины изымается.
Все пограничные процедуры, связанные с контролем лиц, товаров и другого имущества ( предметов), транспортных средств и выдачей иммиграционных карт, осуществляются бесплатно, без пошлины и других сборов.
На пропускной территории и в вагонах на время контрольных действий устанавливается дополнительный ограничительный режим, который запрещает выход на перрон из вагона или посадку в вагон, а также любое передвижение из вагона в вагон. Об этом сообщает проводник вагона или радиосеть поезда.
К лицу, нарушившему правила для въезда на территорию Украины, правила транзитного проезда по стране или выезда из Украины принимает решения о каких-либо ограничениях, связанных с въездом, выездом старший по смене пограничного наряда. При этом лицо, нарушившее законодательство Украины, должно покинуть вагон с вещами, принадлежащими ему, и в сопровождении офицера из смены пограничного наряда для проведения разбирательства доставляется в отделение контроля или помещение пограничной службы ГПСУ на вокзале.
При задержании обязательно составляется протокол. В случае задержания более, чем на 3 часа, информация доводится до прокурора и посольства (консульства) соответствующего государства. Если же изымается паспортный документ, офицер подразделения пограничного обязан обеспечить гражданина 2-ым экземпляром протокола об изъятии. В случае отказа в пропуске проезда через границу гражданин должен получить постановление, в котором указаны конкретные основания и причины для отказа.
Законные требования должностных лиц ГПСУ должны в обязательном порядке быть выполнены всеми лицами, пересекающими государственную границу страны. За нарушение пропускных режимных правил, установленных в Украине, а также за незаконный провоз через границу товаров, грузов, а также за нарушение правил перевозки, лица, виновные в этом, должны нести административную или уголовную ответственность по законодательству Украины.
К правонарушителям могут быть применены меры штрафные санкции.
а) за нарушения установленного пограничного режима и правил режима в пропускных таможенных пунктах независимо от имеющегося гражданства (ст. 202 Кодекса) - в сумме до 51 грн;
б) за нарушение иностранными гражданами и лицами не имеющими гражданства Украины правил пребывания на ее территории (ч. 2 ст. 203 Кодекса) - в сумме от 340 до 680 грн.
Решение о взыскании штрафа принимает начальник подразделения охраны госуд. границы ГПСУ.
Штрафные санкции за режимные нарушения в пункте пропуска, за неисполнение законных требований контролирующего наряда сопровождается выдачей постановления о привлечении нарушителя к административной ответственности и предоставлением нарушителю квитанции на уплату штрафа. Штраф уплатить должен гражданин лично в банковском либо почтовом учреждениях.
На основании регистрации, которую производит пункт пропуска, иностранным гражданам, прибывшим в Украину, разрешено временно находиться на территории страны. Проставление пограничной службой в паспорте иностранца и его иммиграционной карте отметки «Въезд» или «Выезд», гражданам Российской Федерации - только в иммиграционной карте является необходимым и утвержденным процессом регистрации.
Иностранцам с визовым порядком въезда регистрация предоставляется на действующий период визы (не более 6 месяцев); иностранцам с безвизовым въездом регистрация предоставляется на 90 дней согласно международным соглашениям.
Иностранец, потерявший на территории Украины паспорт, должен немедленно сообщить об этом в органы правопорядка принимающей стороны с целью получения соответствующей справки, которая подтверждает факт потери. Выезд из Украины при таких обстоятельствах осуществляется по паспорту, полученному в консульском учреждении своего государства или по свидетельству на возвращение.
Если иностранцу, следующему через границу Украины, кажется , что относительно его нарушено украинское законодательство, он немедленно обязан вызвать офицера из смены пограничного наряда и вызвать начальника поезда, сделать для себя запись о данных с представительской карточки лица, которое совершило противоправные действия, а так же составить заявление. За дачу или предложение взятки должностным лицам пограничной службы с целью получения содействия пропуску через государственную границу, к лицу, её предложившему, применяются санкции в соответствии со ст. 369 УК Украины.
Телефоны для разъяснения и жалоб на действия представителей службы таможни Украины.
Обсудить и задать свои вопросы по теме можно на нашем форуме "Пересечение границы и проблемы таможни"